人民網(wǎng)西寧7月24日電 （記者楊啟紅）記者從青海省人大常委會辦公廳召開的《青海省未成年人保護條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會獲悉，《條例》經(jīng)青海省十四屆人大常委會第十五次會議表決全票通過，2025年8月1日起施行?！稐l例》的施行標志著青海省未成年人保護工作進入法治化、規(guī)范化的新階段。

《條例》施行將為未成年人撐起更加堅實的“保護傘”。圖為青海省果洛藏族自治州瑪多縣花石峽鎮(zhèn)藏文中心寄宿制小學(xué)學(xué)生上課。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

《條例》在立法體例上設(shè)置了家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護六章內(nèi)容，形成了“六大保護”合力體系，并明確未成年人保護實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭學(xué)校盡責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作機制。

“《條例》堅持問題導(dǎo)向，聚焦新問題解決新矛盾?！鼻嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅侮愬\花舉例說明，針對近年來未成年人心理問題增多的實際，《條例》規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理、心理健康狀況以及情感需求和思想狀況，及時溝通并給予正確指導(dǎo)；學(xué)校應(yīng)當按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師，建設(shè)心理輔導(dǎo)室，建立健全學(xué)生心理健康問題的篩查和早期干預(yù)機制。

針對教職員工侵害未成年學(xué)生的案件時有發(fā)生，《條例》規(guī)定學(xué)校、幼兒園應(yīng)當執(zhí)行入職報告和準入查詢制度，不得聘用、引進因虐待、性侵害、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等四種情形被開除或者解聘的人員。

針對社會高度關(guān)注的校園欺凌事件，《條例》規(guī)定學(xué)校應(yīng)當建立健全學(xué)生欺凌防控工作機制，公布舉報、求助渠道。學(xué)校教職員工、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)學(xué)生受到欺凌或者疑似受到欺凌的，應(yīng)當及時向?qū)W校報告。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當立即制止；對嚴重的欺凌行為，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合有關(guān)部門依法處理。

《條例》還突出預(yù)防為主，社會保護章節(jié)中規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性娛樂場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所，這些場所還要在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志；學(xué)校、幼兒園周邊一百米范圍內(nèi)不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點，并禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金，經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；《條例》還規(guī)定任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得教唆、引誘、脅迫未成年人文身等。

此外，《條例》專門增加網(wǎng)絡(luò)保護一章，從明確相關(guān)部門、未成年人父母、學(xué)校及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的職責(zé)入手，建立協(xié)同保護機制，以解決未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界中遇到的不良信息誘導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題。比如，規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時間，防止其使用成年人的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)游戲注冊賬號進行網(wǎng)絡(luò)消費或者接觸不適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲等。

青海省婦聯(lián)黨組成員、副主席，省婦兒工委委員惠纓表示，《條例》將推動解決家庭監(jiān)護缺位、校園安全與欺凌、網(wǎng)絡(luò)保護缺位、未成年人心理健康、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等問題，為未成年人保護工作提供堅實的法治保障。

下一步，青海省婦聯(lián)將加強宣傳教育，營造良好氛圍；強化部門協(xié)同，形成工作合力；夯實基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力；關(guān)注重點群體，實施精準保護，讓《條例》落地生根、發(fā)揮實效。

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