晨光熹微，水鳥清脆的叫聲打破了白沙灘公園的寂靜；迎著朝陽(yáng)，學(xué)生打鬧的聲音熱鬧了白沙灘公園的清晨；伴著日落，市民在白沙灘公園散步的身影溫柔了古城西寧的傍晚……

市民在白沙灘公園散步、賞景。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

位于青海省西寧市城西區(qū)的白沙灘公園是周邊市民上班通勤、外出購(gòu)物的必經(jīng)之地，也是市民推窗見綠、出門進(jìn)園的首選之地，已融入市民的生活，成為宜居的標(biāo)配。

然而，由于建設(shè)年代較久，加之公園臨水環(huán)境濕度大、自然侵蝕嚴(yán)重，園內(nèi)木棧道、木景觀橋普遍存在腐蝕、開裂、松動(dòng)現(xiàn)象；便民步道坑洼不平、坡度陡峭；健身廣場(chǎng)塑膠地磚大面積翹起、破損；室外休息座椅等基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重。這些問題不僅嚴(yán)重影響市民正常休閑健身，更存在顯著的安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈。

民生無(wú)小事。步道上的幾處坑坑洼洼，棧道上的幾處開裂破損……看似是微不足道的“小事”，實(shí)則關(guān)系群眾生產(chǎn)生活，解決好此類群眾身邊的“關(guān)鍵小事”尤為關(guān)鍵。2024年，白沙灘公園基礎(chǔ)設(shè)施維修工程被確定為城西區(qū)十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議票決通過的民生實(shí)事項(xiàng)目。

白沙灘公園的棧道是周邊群眾出行的重要通道。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

民生實(shí)事關(guān)鍵要落在“實(shí)”處。工程何時(shí)開工完工？工程質(zhì)量效果如何？工程符不符合群眾的期盼？……一個(gè)個(gè)小細(xì)節(jié)都是周邊群眾所考慮、所關(guān)心的問題，為此，城西區(qū)人大常委會(huì)組建民生實(shí)事監(jiān)督專班，由人大代表和群眾代表組成，按照全鏈條閉環(huán)監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目工作流程開展監(jiān)督。

“施工場(chǎng)地封閉不規(guī)范，施工材料周邊有孩童穿行，存在安全隱患?！背俏鲄^(qū)人大代表、白沙灘公園基礎(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目監(jiān)督專班副組長(zhǎng)陸輝介紹，2024年4月，項(xiàng)目開工建設(shè)初期，監(jiān)督專班就來(lái)到了建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)且發(fā)現(xiàn)了問題，隨即要求施工單位封閉場(chǎng)地，規(guī)范施工，消除安全隱患。

6月份，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，監(jiān)督專班再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，“大家伙兒上早市買菜、接送孩子上下學(xué)都要從這兒經(jīng)過，咱們一定要克服困難、保質(zhì)保量按期交付?！标戄x介紹，此行監(jiān)督專班發(fā)現(xiàn)原料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間滯后，會(huì)影響后續(xù)工程完工，便要求城西區(qū)市政中心嚴(yán)格履行主體責(zé)任，科學(xué)組織施工，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)，考慮到周邊群眾的出行問題，監(jiān)督專班建議施工方在施工條件允許的情況下，開辟便民通道，盡可能減少施工對(duì)群眾生活的影響。

相較于旁邊的石子路，新建的之字形步道方便老人、買菜市民等群體通行。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

“我們監(jiān)督專班里的群眾代表王源發(fā)現(xiàn)，施工隊(duì)施工時(shí)會(huì)對(duì)公園草坪造成一定破壞，我們把問題反饋給施工方后，施工方及時(shí)糾正了?！背俏鲄^(qū)人大代表、監(jiān)督專班組長(zhǎng)史躍軍表示，群眾最了解實(shí)際情況，最清楚問題癥結(jié)，也最有解決問題的辦法，監(jiān)督過程匯聚了群眾智慧、群眾力量。

終于，項(xiàng)目在2024年7月底完工了。曾經(jīng)破損危險(xiǎn)的木橋棧道變得堅(jiān)固平整；坑洼步道煥然一新、通行便利；健身廣場(chǎng)上嶄新的座椅為市民提供了舒適的休憩點(diǎn)；補(bǔ)充的白沙讓孩子們玩得更盡興。項(xiàng)目的建成，從根本上消除了公園的安全隱患，顯著提升了公園環(huán)境品質(zhì)與服務(wù)水平，為市民提供了安全、便捷、舒適的休閑健身好去處。

棧道上的油漆干沒干？棧道立柱是否牢固？項(xiàng)目資金是否撥付？……項(xiàng)目完工后，監(jiān)督專班再一次來(lái)到白沙灘公園，逐個(gè)點(diǎn)位走，逐個(gè)細(xì)節(jié)查?！坝形患易「浇睦蠣敔敱硎?，西寧的冬天下雪天氣不可避免，建議設(shè)置防滑提醒標(biāo)語(yǔ)?！标戄x介紹，監(jiān)督專班當(dāng)時(shí)就聯(lián)系了施工方，很快提示牌就設(shè)置到位了，事后監(jiān)督也實(shí)打?qū)嵚涞亓恕?/p>

防滑提示牌立在步道起始處。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

憲法法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督是新時(shí)代新征程對(duì)人大監(jiān)督工作提出的新任務(wù)和新要求?！叭舜蟠砼c建設(shè)單位、施工單位同題共答、同頻共振，解決人民群眾的急難愁盼問題，助推民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，惠及群眾。”陸輝表示，參與監(jiān)督的過程是“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的最好踐行，代表履職沒有停留在開開會(huì)議、提提意見的理論層面。同時(shí)，在全過程監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，與不同領(lǐng)域、不同單位的工作人員打交道，認(rèn)知觸角觸及社會(huì)發(fā)展的多方面，切實(shí)提升了人大代表的履職能力。

維修改造后的白沙灘公園。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

近年來(lái)，西寧市城西區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目的全過程、各方面，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人民主體作用 在民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施中深化民主參與和監(jiān)督工作的實(shí)施方案》《關(guān)于對(duì)區(qū)政府年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)監(jiān)督的九條措施》等文件，采取“政府主導(dǎo)+人大助力”的方式，積極開展民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作，并選擇區(qū)級(jí)人大代表中具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)或相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的專家組成民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督專班，形成“1+N+N”全鏈條閉環(huán)監(jiān)督模式。

“1+N+N”全鏈條閉環(huán)監(jiān)督模式即一類項(xiàng)目一個(gè)監(jiān)督專班，一個(gè)專班選擇N名代表+N名群眾，緊扣民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展事前、事中、事后全鏈條監(jiān)督，全力助推民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量落地惠民。僅2024年，城西區(qū)全鏈條閉環(huán)監(jiān)督8類20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。

陸輝介紹：“今年，我參與監(jiān)督城西區(qū)人社局?jǐn)U大就業(yè)方面的民生實(shí)事，目前已完成第一次監(jiān)督，人大代表現(xiàn)場(chǎng)提出了9條意見……”

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