3月21日，青海省發(fā)展和改革委員會發(fā)布消息，日前，省發(fā)展改革委會同省委農(nóng)辦、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省林草局等部門聯(lián)合印發(fā)了《青海省以工代賑項目村民自建工作指南（試行）》（以下簡稱《工作指南》），這是青海省健全以工代賑制度機制、創(chuàng)新項目承接方式、優(yōu)化勞務(wù)組織模式的深入探索和有益嘗試，標志著青海省在創(chuàng)新政策實施機制、激發(fā)群眾內(nèi)生動力上邁出了新的步伐。

　　以工代賑是促進群眾就近就業(yè)增收、提高勞動技能的一項重要政策，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，也是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善分配制度、促進共同富裕的有效途徑。《工作指南》充分結(jié)合省情實際，積極探索以工代賑村民自建模式，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級推動村民自建全過程標準化管理體系，重點從工作流程、工作內(nèi)容、工作標準、項目謀劃等方面，細化完善了務(wù)工群眾確定、勞務(wù)報酬發(fā)放、物資采購、推進實施、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌設(shè)計了項目事前、事中、事后全流程管理參考模板，為全力保障村民自建各項任務(wù)落細落實提供了有力支撐。通過采取村民自建方式實施以工代賑項目，不僅能將有限的資金更多用于項目建設(shè)，更大程度提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例，更廣范圍帶動低收入群眾就地就近就業(yè)，還能持續(xù)提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力，激活群眾主人翁意識，提高項目施工質(zhì)量，最終實現(xiàn)農(nóng)牧民收入與農(nóng)村人居環(huán)境“雙提升”，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。

　　據(jù)介紹，省發(fā)展改革委將把《工作指南》作為當前和今后一段時期實施以工代賑項目的關(guān)鍵抓手，會同省直相關(guān)部門指導(dǎo)地方選取條件成熟的地區(qū)，開展村民自建方式實施以工代賑項目試點工作，使以工代賑成為群眾就業(yè)的重要渠道、鄉(xiāng)村建設(shè)的重要方式，更好發(fā)揮以工代賑項目在深入挖掘吸納就業(yè)潛力、持續(xù)擴大勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模的關(guān)鍵作用，為持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻發(fā)改力量。

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