人民網(wǎng)西寧6月1日電 （記者楊啟紅）近日，青海省委辦公廳、青海省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督管理和問責(zé)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題早防范、早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早處置，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)處置的閉合責(zé)任鏈條，突出治“小病”、防“大病”，建立生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)管和監(jiān)督問責(zé)模式，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)保大格局。

《實(shí)施意見》由總體要求、常態(tài)化行政監(jiān)管、常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)、工作要求4部分組成。明確強(qiáng)化源頭預(yù)防，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，做到關(guān)口前移，防止小事變大，避免或減少出現(xiàn)重大問題的責(zé)任追究。建立預(yù)告、收集、受理、提醒、評(píng)判、嚴(yán)管、督查、宣傳8項(xiàng)機(jī)制，用有效管用的機(jī)制保障生態(tài)環(huán)保常態(tài)化監(jiān)管落地落實(shí)。從強(qiáng)化政治監(jiān)督、監(jiān)督貫通、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、以案促改、擔(dān)當(dāng)作為5個(gè)方面，推動(dòng)監(jiān)督問責(zé)的具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查落實(shí)、成果運(yùn)用3個(gè)方面提出具體要求。

其中，常態(tài)化行政監(jiān)管的8個(gè)方面工作機(jī)制，貫穿了源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理的理念，各項(xiàng)機(jī)制前后承接、上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，捋順了如何預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決問題的工作流程，創(chuàng)新了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式。

針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管與問責(zé)的有效銜接這個(gè)關(guān)鍵問題，還配套制定了常態(tài)化監(jiān)管問題責(zé)任追究觸發(fā)機(jī)制，堅(jiān)持綜合研判、分類處置原則，明確了“什么情況下問責(zé)、由誰問責(zé)、問誰的責(zé)”的各類情形。觸發(fā)機(jī)制分被動(dòng)觸發(fā)和主動(dòng)觸發(fā)，即相關(guān)部門移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)觸發(fā)問責(zé)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)觸發(fā)問責(zé)。觸發(fā)機(jī)制啟動(dòng)后，將對(duì)黨委政府主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任“三責(zé)”同追。

青海是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，生態(tài)地位重要而特殊?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)，是青海省委、省政府全面貫徹落實(shí)“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’”的實(shí)際行動(dòng)，是推動(dòng)第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改的具體舉措，將對(duì)推動(dòng)各級(jí)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和部門、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)起到積極促進(jìn)作用。

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