人民網(wǎng)西寧12月26日電 （記者劉沛然）12月26日，青海省十四屆人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，介紹了《青海省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（以下簡稱《條例》）的立法背景、立法過程、重要意義和主要內(nèi)容。據(jù)悉，11月29日，青海省十四屆人大常委會第五次會議表決通過了《條例》，定于2024年1月1日起實施。

貨車超限超載不僅嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，而且威脅交通安全。據(jù)國家交通運輸部統(tǒng)計信息，載重貨車道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運輸引起。據(jù)測算，如果行駛公路的車輛超限超載50%左右，公路正常使用壽命將縮短約80%。目前，青海全省公路平均超限率0.05%，治超工作成效良好。

為推進治理貨物運輸車輛超限超載工作規(guī)范化、法制化，把治超工作中取得的好經(jīng)驗、好做法以立法形式固定下來，青海省人大常委會及時將《條例》列入2023年立法計劃，青海省政府及相關(guān)部門提前謀劃、加強調(diào)研和起草論證工作，省人大財經(jīng)委主動介入、深度調(diào)研、認(rèn)真審查，做了大量工作。

《條例》共五章，四十二條，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、科技支撐、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則，總結(jié)提煉青海省治超工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合上位法規(guī)定及相關(guān)政策措施，針對性解決治超工作的突出問題、焦點問題，體現(xiàn)精細(xì)特色、務(wù)實管用的立法要求。

《條例》明確青海省縣級以上人民政府的治超主體責(zé)任，監(jiān)理工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將治超工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算?！稐l例》落實車輛生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，明確貨運源頭單位配合落實治超工作內(nèi)容，強化對貨運源頭單位監(jiān)督管理。

此外，為保障駕駛?cè)撕戏?quán)益，維護貨運市場秩序，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)優(yōu)化審批流程，加強道路貨物運輸市場運行監(jiān)測分析，降低公路通行成本；任何單位和個人不得指使、強令貨物運輸車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運輸貨物，對指使、強令超限超載運輸貨物的，駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕。

在法律責(zé)任方面，《條例》明確了貨運源頭單位、貨物運輸車輛駕駛?cè)?、高速公路?jīng)營者、相關(guān)公職人員的處罰標(biāo)準(zhǔn)。其中，貨運源頭單位為超限超載貨物運輸車輛提供虛假裝載、配載證明的，責(zé)令改正，每兩次處以一千元罰款，但最高不得超過三萬元；貨物運輸車輛駕駛?cè)瞬扇”苷纠@行、短途駁載、使用安繞裝置等方式逃避檢測的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門強制拖離或者扣留車輛，處三萬元以下罰款；高速公路經(jīng)營者擅自放行超限超載貨物運輸車輛駛?cè)敫咚俟返?，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門按照每輛次處二千元罰款，但最高不得超過三萬元。

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