人民網(wǎng)西寧12月26日電 （記者劉沛然）12月26日，青海省十四屆人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹了《青海省反家庭暴力條例》（以下簡稱《條例》）的立法背景、立法過程、重要意義和主要內(nèi)容。據(jù)悉，11月29日，青海省十四屆人大常委會第五次會議全票表決通過了《條例》，《條例》定于2024年1月1日起實(shí)施。

青海省于2005年就制定了《青海省預(yù)防和制止家庭暴力條例》，自實(shí)施近二十年來取得顯著成效。但對比近年來頒布施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》和《中華人民共和國民法典》以及新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等多部法律，《青海省預(yù)防和制止家庭暴力條例》的主要內(nèi)容已明顯滯后，不適應(yīng)新形勢下反家庭暴力工作的新要求。

青海省人大社會建設(shè)委員會會同省婦聯(lián)提前謀劃、聯(lián)合起草、加強(qiáng)調(diào)研和論證研究，于2023年9月26日將《青海省反家庭暴力條例（草案）》提請青海省十四屆人大常委會第四次會議審議。一審后，法工委書面征求了青海省各市州、自治縣人大常委會，立法基地及基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見；赴湟源縣、循化縣、茫崖市、尖扎縣人大常委會等開展立法調(diào)研，特別是在省人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)興海路街道人大工委和格爾木市人大常委會再開征求意見座談會，征求并聽取基層群眾最直接、最直觀的意見建議并深入公安派出所、基層法院等了解反家暴工作開展情況。在深入研究各方面意見建議基礎(chǔ)上，對草案進(jìn)行了反復(fù)修改后，《條例》最終成型并提請省人大常委會會議審議。

《條例》共三十七條，部分章節(jié)、體例精簡、突出重點(diǎn)、直面問題，結(jié)合青海省反家暴工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)理的針對性和可操作性，最大限度方便全社會學(xué)習(xí)遵守、貫徹執(zhí)行。

《條例》依據(jù)上位法的規(guī)定，結(jié)合青海省實(shí)際情況，針對家庭暴力主要表現(xiàn)形式，明確了家庭暴力的三種主要類型，即身體暴力、精神暴力、性暴力，包括一：毆打、捆綁、凍餓、殘害等人身傷害行為；二：禁閉、限制交往等限制人身自由行為；三：恐嚇、跟蹤以及威脅人身安全的行為；四：經(jīng)常性謾罵、侮辱、誹謗、散布隱私、騷擾，以及漠視、孤立等精神侵害行為；五：法律規(guī)定的其他暴力行為。值得一提的是，《條例》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施三至五項(xiàng)侵害行為的，屬于家庭暴力。

同時(shí)，《條例》還明確，家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系的共同生活人員之間由于發(fā)生暴力的情況具有隱蔽性，為更好地保護(hù)受害人合法權(quán)益，也參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

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