2022年，國家稅務總局青海省稅務局堅持“以問題為導向、扁平化推進、清單化規(guī)范”的創(chuàng)新工作模式，以專項工作為切入口，把基礎工作做扎實、把管理問題解決好，探索打造國際稅收管理“青海范式”，持續(xù)提升青海國際稅收管理服務能力。

堅持問題導向，找準問題謀對策。把找準問題、解決問題作為打開工作局面的突破口，圍繞關聯(lián)交易涉稅風險監(jiān)控工作，創(chuàng)新方式方法夯實工作基礎。多方座談調研。組織工作人員開展座談，了解監(jiān)控工作的難點問題；深入企業(yè)開展工作調研，了解企業(yè)在關聯(lián)申報政策執(zhí)行方面的問題；積極向兄弟省份學習交流風險監(jiān)控難點問題。破解矛盾難題。強化交流積極向有關國際稅收方面的專家學者請教學習，豐富工作經驗；群策群力動員全省稅務系統(tǒng)力量，贏得工作理解支持和幫助；條線上征集基層人員工作推進意見，匯集合力完善工作措施。

堅持創(chuàng)新意識，勇于改革求突破。在國際稅收精細化管理上下功夫、破瓶頸，探索適合青海省國際稅收管理的新模式。探索“扁平化”工作模式。省局業(yè)務骨干帶隊，按照業(yè)務分布聯(lián)合三個市州局、兩個縣區(qū)局共同組建專項工作組，在人員構成上以財務會計專業(yè)為主兼顧外語和信息技術專業(yè)，工作組下沉一線直接指導并全程參與專項工作。探索“清單化”工作模式。做到專項工作清單、流程、規(guī)范有據，力求通過專項工作形成一套可復制、易操作的工作指引清單，破解一線管理人員經驗不足、穩(wěn)定性不足的問題。

堅持目標導向，攻堅克難夯基礎。以提升數據質量為目標，在數據源頭、數據采集上下功夫，努力提升國際稅收精準監(jiān)管水平。加強宣傳輔導。線上向10.2萬戶企業(yè)所得稅納稅人推送關聯(lián)申報提醒和政策指引；線下制作各類輔導手冊，就披露數據的口徑與重點企業(yè)財務人員一對一進行交流輔導；深入相關企業(yè)實地查看企業(yè)的生產線、工藝流程，結合實際進行精準的申報輔導。夯實業(yè)務基礎。開展專題業(yè)務培訓，先后開展理論與實踐操作融合的業(yè)務培訓、稅收風險監(jiān)控管理培訓、數據采集分析培訓；并聽取財務稅務專家的意見建議。確保數據完整。建立風險監(jiān)控指標模型，內部歸集企業(yè)申報數據，外部采集互聯(lián)網搜集公開披露數據，不斷提高監(jiān)控數據的覆蓋面，提升稅收風險監(jiān)控的精準性。

堅持匠心思維，查漏補缺提質量。加強申報數據審核、填報數據復核，提升數據質量。加強關聯(lián)申報數據質量審核。編制整理了審核要點，制定數據審核工作實施細則，細化到每一行、每一列、每一數據格的填報，使其更具有操作性、實用性、完整性；開辟全省關聯(lián)申報線上答疑通道，對審核問題線上受理、現(xiàn)場分析、實時解答。加強監(jiān)控數據質量復核。開展監(jiān)控數據準確性復核，以分組復核的方式對企業(yè)數據進行了8輪次數據修正；開展數據完整性復核，逐戶逐項開展數據完整性審核，進行反復核查，做到專項工作任務順利完成。

按照“小切口、大提升”思路，通過總結專項工作的落實帶動國際稅收管理工作能力和水平提升。做到邊學習邊工作、邊總結、邊規(guī)范，實現(xiàn)了工作事項清單化，工作經驗制度化，先后編制了《關聯(lián)申報審核工作指引》等7類工作指引手冊，積累形成了專項工作底稿，為今后開展關聯(lián)申報審核等工作提供了詳細的工作指導。培養(yǎng)打造攻堅克難、團結奮進的團隊精神，鍛煉了隊伍、掌握了方法。三級聯(lián)動對企業(yè)開展專業(yè)高效的關聯(lián)申報和同期資料政策輔導等服務事項，受到企業(yè)的一致好評和認可，企業(yè)對政策的理解提升，遵從度顯著提高。（國家稅務總局青海省稅務局 李亞州）

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