9月15日，西寧市政府印發(fā)《西寧市推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），堅持政府主導、公益性主導，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，建設與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫(yī)療服務體系，打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“西寧實踐”。

《實施方案》明確力爭通過5年努力，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素，信息化建設從普通綜合應用專項智慧化健康服務。醫(yī)療服務收入占比逐步提高到60%，人員薪酬中固定部分占比達到60%，管理費用率控制在10%以內(nèi)，公立醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務能力持續(xù)提升的目標任務。

《實施方案》確定推進區(qū)域重點醫(yī)療項目建設，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局；推進西寧市第一、第二人民醫(yī)院全省公立醫(yī)院高質(zhì)量試點工作；推進縣級公立醫(yī)院提質(zhì)升級，縣域內(nèi)就診率達90%以上，基本實現(xiàn)大病不出縣的目標；推進中藏醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展，公立中醫(yī)醫(yī)院非藥物療法使用比例提高到25%以；推進區(qū)域特色醫(yī)院建設，引領區(qū)域內(nèi)主要疾病的臨床研究和學科發(fā)展等五項重點任務。

《實施方案》提出六個方面23條保障措施，以黨建引領公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，全面落實黨委領導下的院長負責制，加強領導班子和干部隊伍建設，充實公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設，全面落實公立醫(yī)院黨建工作責任。以構(gòu)建特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展示范，打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范，打造緊密型醫(yī)聯(lián)體改革示范，打造衛(wèi)生人才聚才引智示范，打造互聯(lián)共享信息化示范。以協(xié)同提升公立醫(yī)院治理效能，健全人才培養(yǎng)評價制度，探索編制人事制度改革，持續(xù)深化薪酬制度改革，試點醫(yī)聯(lián)體標化績效考核，深化醫(yī)療服務價格改革，構(gòu)建關愛職工長效機制。以加強公立醫(yī)院醫(yī)療服務能力建設，提檔升級醫(yī)療服務質(zhì)量，推動臨床重點?？迫航ㄔO，完善公共衛(wèi)生服務體系，加強公立醫(yī)院應急處置能力。以著力提升公立醫(yī)院運營效率，構(gòu)建運營管理體系，完善內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部績效評價。建設特色鮮明的醫(yī)院文化，筑牢醫(yī)院文化建設的政治引領，選樹培育身邊的先進典型，營造濃郁的醫(yī)學人文氛圍。

《實施方案》要求強化組織領導，把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核；強化政府投入，落實公立醫(yī)院基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、政策性虧損補貼等投入；強化督導評價，建立評價指標體系，科學評價工作成效；強化宣傳培訓，開展調(diào)研指導，總結(jié)提煉推廣典型經(jīng)驗，強化政策解讀。（來源：西寧市衛(wèi)健委）

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