貴德縣拉西瓦灌溉工程。

工作人員在黃河濕地打理樹(shù)枝。 洪玉杰 攝

說(shuō)起貴德，相信每個(gè)人都會(huì)想到清清黃河水。九曲黃河，蜿蜒而下，留在貴德的便是“天下黃河貴德清”的神韻。

無(wú)疑，水是貴德旅游的靈魂。在周邊蒼涼的高山群谷包圍下，貴德如同天神遺下的一枚璀璨明珠，在母親河的臂彎里，貴山、貴水、更貴德的每一處都是飛鳥(niǎo)聚集、蒲草翠綠，水清河晏……

天下黃河貴德清，雖說(shuō)的是天下黃河皆為黃色的河水，但惟獨(dú)貴德一段泥沙含量最為微小，黃河水在這一段清澈無(wú)比，但為踐行綠色發(fā)展，打造黃河生態(tài)水利方面揮出的厚重之筆，刷新的精彩篇章，不僅深刻變革、驅(qū)動(dòng)著年度的發(fā)展，更是描繪出水清、岸綠、景美和諧自然美景的輪廓，聚集形成的綿延發(fā)展推動(dòng)成為我省重要生態(tài)安全屏障不可或缺的組成部分。

聲音——以綠為底，全力守護(hù)“源頭活水”

初夏，絕對(duì)算得上貴德最美的季節(jié)。隨處站在高點(diǎn)放眼望去，一坡連著一坡的丹霞地貌縱橫交錯(cuò)，那一泓黃河清水泛出碧綠，令人沉醉，目之所及處，綠色綿延不斷。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，明確“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貴德縣扎實(shí)推進(jìn)水資源保護(hù)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，做足做好“水文章”，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、開(kāi)發(fā)利用更加科學(xué)，打造黃河生態(tài)水利，從而榮獲2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)激勵(lì)縣。

以水而定、量水而行，高起點(diǎn)謀劃“水文章”。隨著國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)理念的深入人心，越來(lái)越多的人開(kāi)始意識(shí)到，只有像保護(hù)眼睛一樣去保護(hù)生態(tài)，像珍愛(ài)生命一樣去守護(hù)身邊這片綠色，才能讓貴德的天更藍(lán)、草更綠、水更清、空氣更干凈，生態(tài)文明建設(shè)才能深入推進(jìn)。

科學(xué)制定水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，將水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用納入“十三五”規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容之中，明確三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、黃土高原生態(tài)綜合治理、重點(diǎn)水源涵養(yǎng)地保護(hù)、水土保持、重點(diǎn)山體林區(qū)湖泊生態(tài)鏈體系保護(hù)等“五大工程”，為有序合理開(kāi)發(fā)利用水資源指明了方向、明確了重點(diǎn)。

同時(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜提出“一河一園一城一泉”發(fā)展規(guī)劃，水資源保護(hù)利用開(kāi)發(fā)更加系統(tǒng)全面。同時(shí)，把水資源保護(hù)與利用作為建設(shè)青藏高原旅游名縣的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，近年來(lái)實(shí)施了黃河清濕地公園生態(tài)修復(fù)、清水入城、黃河干支流防洪、小流域生態(tài)綜合治理等一系列水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，保護(hù)開(kāi)發(fā)更加科學(xué)合理。

梳理多年來(lái)貴德打造黃河生態(tài)水利的累累碩果，我們可以底氣十足地告訴世人：貴德，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期效應(yīng)，要讓綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展成為貴德縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展交響樂(lè)中最動(dòng)人的樂(lè)章!

作為——生態(tài)優(yōu)先，綠水青山就是金山銀山

放眼清清黃河，黃河清清的貴德，人們明顯地感受到，樹(shù)木多了，風(fēng)沙小了，河水清了，昔日黃河沖毀的地方出現(xiàn)了人工綠洲，荒禿的山嶺、寬廣的河床邊蔥蘢疊翠，植被恢復(fù)的速度超乎想象。

“全力推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作不僅僅局限于水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的發(fā)展路徑，更是發(fā)展理念、發(fā)展方式‘有名’向‘有實(shí)’的根本轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)全面而系統(tǒng)的工程，是一場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性的綠色變革�！辟F德縣委書(shū)記、黃河縣級(jí)河湖長(zhǎng)蘭生峰表示。

在這場(chǎng)綠色變革中，貴德的目標(biāo)很明確，就是實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制工作“有名、有實(shí)、有成效”。

全面推行“十九河一水域”河湖長(zhǎng)管理制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)最嚴(yán)格的措施，還要實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、執(zhí)行最嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。將全縣45條河流、6座水庫(kù)納入河湖長(zhǎng)制管理范圍，分級(jí)設(shè)立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)河湖長(zhǎng)232名，明確管護(hù)范圍、管護(hù)職責(zé)，逐河建立問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單，落實(shí)“一河（湖）一策，一河（湖）一檔”管護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)全縣河湖管護(hù)全覆蓋。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)河湖長(zhǎng)制相關(guān)工作有序推進(jìn)，一幅幅“河暢、水凈、岸綠”的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)，從“見(jiàn)河長(zhǎng)”向“見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”轉(zhuǎn)變，貴德縣創(chuàng)新建立健全河湖長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議、督查考核等制度，將河湖長(zhǎng)制工作納入縣級(jí)督查考核內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作銜接和職責(zé)聯(lián)動(dòng)。

尤其是在縱深推進(jìn)河湖“清四亂（亂占、亂采、亂堆、亂建）”專項(xiàng)行動(dòng)中，貴德縣鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長(zhǎng)主動(dòng)掛帥，掛圖作戰(zhàn)，按表督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)。水利、自然資源、公安等相關(guān)部門(mén)密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，逐河逐段逐事逐項(xiàng)查清事實(shí)，落實(shí)清障執(zhí)法主體和執(zhí)行主體，堅(jiān)決打贏河湖“清四亂”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

美不美，家鄉(xiāng)水，優(yōu)先上線運(yùn)行智慧河長(zhǎng)信息化管理系統(tǒng)，加快“河湖長(zhǎng)通APP”巡河常態(tài)化，及時(shí)公布河湖長(zhǎng)制工作推動(dòng)落實(shí)相關(guān)情況，提高了河湖管護(hù)信息化水平，河湖長(zhǎng)工作更加高效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面取締黃河干支流采砂場(chǎng)38處，平整沿河堆放的廢棄砂石料4.47萬(wàn)余立方米，清理河湖流域垃圾2000余噸。投資2.4億元，實(shí)施集濕地保護(hù)、水土涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游為一體的黃河清國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，黃河濕地生物種類不斷豐富，黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。目前，黃河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)100%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

愿景——問(wèn)“河”哪得清如許？為有“河長(zhǎng)”治河來(lái)

在貴德“掬”一捧藍(lán)天可以洗臉，這話聽(tīng)著雖然有些夸張，但這是推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作發(fā)自內(nèi)心的驕傲。

重在保護(hù)、要在治理，高標(biāo)準(zhǔn)改善“水生態(tài)”，結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，貴德全力加強(qiáng)水資源保護(hù)，落實(shí)水污染防治工作要求，對(duì)黃河干支流排污口進(jìn)行了全面清查整治，每月對(duì)主要河流進(jìn)行斷面水質(zhì)檢測(cè)，防止生產(chǎn)生活用水對(duì)河湖造成污染。

綜合利用黃河上游水量足、落差大等優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代水利示范縣建設(shè)，整合各類水利項(xiàng)目建設(shè)資金29.19億元，實(shí)施農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)供水、防洪治理、水土保持治理與水生態(tài)保護(hù)等工程項(xiàng)目90余項(xiàng)，水資源保護(hù)及水土保持生態(tài)修復(fù)取得新進(jìn)展。

投資14.4億元，建設(shè)完成拉西瓦灌溉工程，改善并新增縣域黃河谷地灌溉面積1.33余萬(wàn)公頃，惠及全縣32個(gè)行政村10萬(wàn)余群眾，進(jìn)一步夯實(shí)了全縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)行階梯水價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)水資源利用監(jiān)督管控，有效推動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)群眾用水方式由粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變。

可以說(shuō)，在河湖長(zhǎng)制度推動(dòng)“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的緊要關(guān)頭，“天下黃河貴德清”牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，從戰(zhàn)略和全局的高度加快推進(jìn)黃河生態(tài)水利建設(shè)，以生動(dòng)的實(shí)踐改革探索如何贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏之路。